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转发关于深刻吸取四川宜宾恒达科技有限公司“7?12”爆炸事故教训持续强化爆炸性化学品装置安全监管工作的紧急通知
发布时间:2018-07-16 浏览次数: 字体:[ ]
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台安监管〔2018〕95号

各县(市、区)安全生产监督管理局:
??? 现将《浙江省安全生产监督管理局关于深刻吸取四川宜宾恒达科技有限公司“7?12”爆炸事故教训持续强化爆炸性化学品装置安全监管工作的紧急通知》转发给你们,并结合我市实际,提出如下要求,请一并认真贯彻执行。
??? 一、立即开展危化品企业安全生产大检查。各地要立即对辖区内的危化品企业进行安全生产大检查,尤其要开展涉及硝基化合物(如硝基苯、二硝基苯、硝酸胺)、环氧化合物(如环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷)、过氧化物(如双氧水、金属过氧化物、有机过氧化物)、偶氮化合物(如偶氮二异丁腈)等“两重点一重大”的企业和科研(试验性)项目的排查治理,彻底整治事故隐患。要督促企业认真落实安全生产主体责任,要求企业主要负责人切实履行法定职责,承担起安全生产第一责任人的责任,按照“一岗一责”要求,建立健全企业安全生产责任制,切实将安全生产责任制落到实处,做到横向到边,纵向到底。
??? 二、加快推进反应安全风险评估,构建动态风险研判机制。各地要督促企业按照《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)和《关于推进精细化工反应安全风险评估工作的通知》(台安监管〔2017〕53号)等有关要求,加快推进反应安全风险评估工作,并完成现有产品、反应中间产物热稳定性测试,掌握中间物料的分解温度和分解热等核心数据,完善相应的安全对策措施。要推进实施危险化学品企业动态安全风险研判,督促企业建立全员、全过程、全方位、全天候的动态安全风险研判机制,要按照企业一日一研判、县级一月一研判的要求,动态跟踪和及时分析本辖区内危化品企业安全风险的总体状况和风险防控的实际效果,落实有针对性的管控措施,切实推动企业落实安全生产主体责任。
??? 三、持续开展反“三违”和“特殊作业”专项整治。继续深化危险化学品企业“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象专项整治,督促企业完善和落实安全管理规章制度,加强从业人员的培训教育,不断提高从业人员的安全素质和技能,坚决杜绝“三违”现象。全面加强动火、进入受限空间等特殊作业安全管控,严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)要求,健全和完善特殊作业相关规程,强化风险辨识和管控,严格程序确认和作业许可审批,加强现场监督,确保各项规定落实到位。
??? 四、规范承包商管理,完善变更程序。各地要督促企业建立完善承包商管理,严格审查承包商资质,对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育和安全交底,并与承包商签订安全管理协议,明确双方安全管理范围和职责,对承包商作业进行全程安全监督。要加强变更管理,完善变更程序。企业在工艺、设备、仪表、电气公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化,都要纳入变更管理。实施变更前,企业要组织专业人员进行检查,确保变更具备安全条件,切实履行申请、审批、实施、验收等手续。变更完成后,要及时更新相应的安全生产信息,建立变更管理档案。
??? 五、严格事故督办,强化监管执法。要严格落实《台州市生产安全事故挂牌督办办法》,对危险化学品领域亡人事故实行挂牌督办,推动各地加强事故防控。坚持将小事故当作大事故来对待,切实加强危险化学品中毒、泄漏、爆燃等事故及有社会影响事件的管控。同时,各地要加大执法力度,严厉打击擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用、建设等非法违法行为,对存在违法违规行为的企业,严格落实“四个一律”执法措施,依法实施处罚,提高企业违法成本。要进一步强化执法的惩戒和震慑作用,通过实施重大事故隐患挂牌督办、公开曝光违法企业和违法人员、纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理等监管措施,推动企业认真履行安全生产法定职责,努力防控各类危险化学品事故。

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台安监管〔2018〕95号


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